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核心一号文件②:城市改革不能懈怠--财经--公民

时间: 2019-02-24

  今后经营方式如何翻新?核心一号文件指出,突出抓好家庭农场跟农夫配合社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育盘算,发展农民协作社尺度提升举措,深入推进示范配合社建设,建立健全支持家庭农场、农夫合作社发展的政策体系跟管理制度。

  3年前,村里引进刺梨产业,全村人以土地、资金等折价入股。地还是那块地,当初找到新道路,一个刺戏班带动年人均增收近4000元,村民干劲更足了。一场“三变”改革,激活“沉睡”的土地。

  改革不会一蹴而就。推进新一轮农村改革要坚持足够历史耐心,充分意识其长期性和复杂性。各地农村千差万别,要充分考虑各地资源禀赋和经济社会发展差异,就地取材推进改革,尤其对波及广大农民亲自利益的重大事项,要坚持问题导向、先易后难、踊跃稳当推进,不搞齐步走、一刀切。

  实行承包地“三权分置”,是农村改革的一次重大制度创新。落实所有权,牢固承包权,放活经营权,实现了农民群体、承包农户、新型农业经营主体对土地权利的共享,为促进农村资源因素公平配置、发展适度范畴经营奠定了制度基本,让农村基础经营制度焕发出久长活力。

  “人”是基本

  截至去年底,全国实现14.8亿亩承包地确权登记。中央一号文件请求,在基本实现承包地确权登记颁证工作基础上,做好开头工作,将土地承包经营权证书发放至农户手中。此举有何深意?

  中心一号文件强调,落实扶持小农户和古代农业发展有机衔接的政策,完美“农户+合作社”“农户+公司”好处联结机制,加快培养各类社会化服务组织,为一家一户供应全程社会化服务,就是为了让宽大农夫充足享受改造释放的红利。另外,农业生产经营规模不是越大越好,推动土地经营权有序流转,要控制好流转、集中、范围经营的度,应该与城镇化进程和乡村劳能源转移规模相适应,与农业科技进步和出产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。

  “稳”是基础

  坚持农村基本经营制度,必需始终坚持农村土地集体所有,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。中央清楚,第二轮土地承包到期后再延长30年,这给广大农民吃上“定心丸”。承包地确权颁证,稳定了承包关系,无论是个别农户仍是新型经营主体,都有了稳定的预期,有利于发展农村生产力。

  农村改革为了农民,更要依靠农民。农民是农村发展的主体,是充满活气和发现力的群体,尊重农民宿愿,切实保障他们的知情权、加入权、表白权和监督权,充分发挥他们的踊跃性、主动性,才华始终解放和发展农村社会生产力,激发农村发展活力。

  深刻农村改革,“稳”是基础,要把握好变与不变的关联。

  农村改革千头万绪,从何处发力?

  习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种抵牾和问题,基本靠深化改革。中央一号文件恳求,全面深化农村改革,激发城市发展活力。

  农村基础经营轨制,是党的农村政策的基石,是农村最大的政策。历史教训和农村改革实际证明,保持家庭经营的基本性位置,合乎我国根本国情、合乎农业生产特点,无论农业经营系统怎么翻新,家庭经营当初是、将来也是我国农村最基本的经营形式,决不能有丝毫动摇。

  需要强调的是,农村改革必须坚守底线:不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产才干改弱了,不能把农民利益损害了。这“四个不能”,在新一轮农村改革的背景下,存在很强的事实针对性。

(责编:常瑞雪(实习生)、仝宗莉)

  坚持农民主体地位,保持足够历史耐烦,不搞齐步走、一刀切

  深入农村改革,不是单兵突进,要多因素联动。今年要在充分总结土地制度改革试点教训基础上,加强成果应用。试点比较成熟的,比喻农村土地征收、群体经营性建设用地入市等,要放松完善配套制度,在面上推开。

  盘活资源要素,凸起搀扶两类新型农业经营主体,提高生产经营效率

  目前,农村集体产权制度改革试点波及1000多个县,去年首次为农村集体经济组织颁发登记证书。下一步将深入推进农村集体产权制度改革,激活农村各类要素潜能,赋予农民更多财产权。

  “活”是目标

  推进城市全面振兴,离不开农村土地资源盘活利用和优化配置。这些年,推进农村土地“三权分置”、农村“三块地”改革试点等,蹚出了改革途径。目前“三块地”改革33个试点县市区,集体经营性建设用地入市地块1万多宗,总价款约257亿元,增加了农民土地财产性收入。

原标题:农村改革不能懈怠(政策解读·聚焦中央一号文件②)

  6亩土地入股刺梨园,一年分成2000多元,在园区务工,每月1000多元。贵州盘州贾西村的任德芳算起增收账。

  坚守农村根本经营制度,坚持稳固土地承包关系,守住“四个不能”底线